早在2003年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會就開發(fā)了PAS 55，為資產(chǎn)的整個生命周期和物理資產(chǎn)的優(yōu)化管理定義了最佳實(shí)踐。2009年，英國向ISO提交了制定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的請求。現(xiàn)在，正在進(jìn)行的PAS 55工作不斷推進(jìn)，將通過ISO 55000成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
ISO 55000的第一次會議于2011年3月舉行。該組織計劃在2014年的2月發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。作為一部ISO標(biāo)準(zhǔn)，該框架是那些了解ISO 9000(質(zhì)量)和ISO 1400(環(huán)保)標(biāo)準(zhǔn)的人員所熟悉的。下面就 PAS 55 2009的內(nèi)容做一簡單介紹。
資產(chǎn)管理的定義
資產(chǎn)管理的定義為：組織有系統(tǒng)和有協(xié)調(diào)的活動與實(shí)踐，對組織的資產(chǎn)及資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行最優(yōu)化和可持續(xù)地管理，在資產(chǎn)的整個生命周期里管理它們的性能、風(fēng)險和支出，達(dá)到組織戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)。
從給出的定義可以看到：資產(chǎn)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)或保養(yǎng)的范籌，更接近于組織的核心目標(biāo)。良好的資產(chǎn)管理能夠很好地平衡：資產(chǎn)利用和資產(chǎn)維護(hù)、短期的性能發(fā)揮和長期的可持續(xù)性、前期的資本投入和后續(xù)的運(yùn)營成本以及風(fēng)險。 “生命周期”資產(chǎn)管理也不僅僅考慮資本成本和運(yùn)營成本是否超出預(yù)先確定資產(chǎn)“生命”的假設(shè)。真正的資產(chǎn)生命周期的優(yōu)化管理包括風(fēng)險披露和性能屬性，并把資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命(依據(jù)設(shè)計、使用、維護(hù)、報廢和其他內(nèi)容)作為優(yōu)化過程的結(jié)果。
資產(chǎn)類型
本文主要針對實(shí)物資產(chǎn)的管理，對于其他資產(chǎn)類型，本文只考慮他們對實(shí)物資產(chǎn)最優(yōu)
管理的影響。在資產(chǎn)管理對象的整體交付和最終組織戰(zhàn)略計劃中，這些資產(chǎn)的相互依賴性是非常重要的。
資產(chǎn)類型與他們之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，如圖1所示。資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該認(rèn)識到這種相互依賴關(guān)系并作出相關(guān)的方法，間接“使能”，優(yōu)化實(shí)物資產(chǎn)的價值。相反，非常依賴于實(shí)物資產(chǎn)的組織也應(yīng)該認(rèn)識到：其他類型資產(chǎn)的管理不足，可能會對實(shí)物資產(chǎn)整體或長期表現(xiàn)產(chǎn)生影響，因而降低了他們的性能指標(biāo)。這樣的組織應(yīng)該認(rèn)識到：所有資產(chǎn)將需要用一種綜合全面的方式來管理。
例如：
- 人力資產(chǎn)：勞動力的行為、知識和能力對實(shí)物資產(chǎn)的性能有一種基本的影響;
- 金融資產(chǎn)：用于基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營、維護(hù)和材料所需的金融資源;
- 信息資產(chǎn)：高質(zhì)量的數(shù)據(jù)和信息對于編制、優(yōu)化和實(shí)施資產(chǎn)管理計劃是必不可少的;
- 無形資產(chǎn)：組織的聲譽(yù)和形象對基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營策略、以及相關(guān)費(fèi)用會有著顯著的影響。
資產(chǎn)管理的原則
資產(chǎn)管理是一種整體觀點(diǎn)，聯(lián)合組織不同部門追求的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。資產(chǎn)管理的主要原則和成功屬性(見圖2)解釋如下：
- 整體性：看整體畫面，即對各方面的綜合管理(包括不同資產(chǎn)類型的組合，見圖3，功能的相互依存關(guān)系和在資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的貢獻(xiàn)，見圖4，不同的資產(chǎn)生命周期階段和相應(yīng)的活動)，而不是采用分離的方法;
- 系統(tǒng)性：一種系統(tǒng)的方法，保證一致的、可重復(fù)和可審計的決定和行動;
- 全體性：在資產(chǎn)系統(tǒng)的環(huán)境中考慮資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)系統(tǒng)的價值(包括可持續(xù)的性能、成本和風(fēng)險)，而不是用隔離方式優(yōu)化個別資產(chǎn);
- 基于風(fēng)險：聚焦于資源和開支，針對識別的風(fēng)險和相關(guān)成本/收益，設(shè)置優(yōu)先級;
- 最佳化：平衡各種競爭因素建立最佳值，如在資產(chǎn)相關(guān)的整個生命周期中的性能、成本和風(fēng)險;
- 可持續(xù)：考慮短期活動的長期后果，確保對未來的要求和任務(wù)具有足夠的儲備(如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、系統(tǒng)性能、社會責(zé)任和其他長期目標(biāo)的可持續(xù));
- 集成化：認(rèn)識到相互依賴與綜合影響對項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。所以需要對以上屬性進(jìn)行結(jié)合與協(xié)同，提出一種聯(lián)合的方法與凈值。
