新的經(jīng)濟增長點，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。近年來，我國政府對新能源開發(fā)的扶持、鼓勵措施不斷強化，風能作為最具商業(yè)潛力的新能源之一，備受各地政府和電力巨頭追捧。
中國風能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國風電裝機容量將達到1億千瓦，這給風電裝備制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機遇。然而，我國風電裝備制造業(yè)長期存在產(chǎn)業(yè)布局混亂、核心技術缺失、研發(fā)能力不足等頑疾。市場“大蛋糕”前，風電裝備制造業(yè)應警惕投資過熱，并以龍頭企業(yè)為引導，走出“大而不強”困局。
金融危機下，世界各國都希望通過發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引領本國走出經(jīng)濟低谷。目前，我國正在緊鑼密鼓地制訂新能源振興規(guī)劃，有關其草案的各種猜測眾說紛紜。盡管對該草案說法不一，但我國新能源總投資將達數(shù)萬億元，其中風電將占到較大比重已成定論。
日前，在南京市召開的“風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上，中國風能協(xié)會理事長賀德馨表示“到2020年，我國風電裝機容量將達到1億千瓦，發(fā)電量相當于5個三峽。”
風電開發(fā)，主要分為陸上風電和海上風電。當前，我國陸上風電已初具規(guī)模，海上風電正在破題。未來幾年中，無論是陸上風電還是海上風電，都將進入快速發(fā)展期。
2008年，我國新增風電裝機容量達到624.6萬千瓦，增長速度89%，位列全球第二。來自中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的最新數(shù)據(jù)顯示：截至2008年底，我國風電裝機容量累計約1215.3萬千瓦，成為全球第四大風電市場。
業(yè)內(nèi)人士介紹，2009年我國風電新增裝機容量還會翻番，屆時在全球新增風電裝機總量中的比重，將增至33%以上。按照目前的發(fā)展速度，中國將一路趕超西班牙和德國，2010年風電裝機容量有望達到3000萬千瓦，躍居世界第二位。因為海上風電開發(fā)正在起步，2010年前我國的風電裝機容量幾乎100%是陸上風電。
今年6月，國家能源局在江蘇省南通市組織召開“海上風電開發(fā)建設協(xié)調(diào)會”。國家能源局可再生能源司副司長史立山在協(xié)調(diào)會上表示，國家能源局將在近期確定3至4家有實力的風電企業(yè)建設海上風電開發(fā)的示范項目，并且建立競爭機制，以加快推進海上風電的標準化建設工作和技術進步。
根據(jù)國家發(fā)改委能源所的評估，我國近海10米水深的風能資源約為1億千瓦，近海20米水深的風能資源約為3億千瓦，近海30米水深的風能資源約為4.9億千瓦，海上風電開發(fā)前景廣闊。風電大開發(fā)下，我國正成為全球最主要的風機市場之一。
風電裝備制造存在三大弊端
中國風能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，在短短的幾年內(nèi)，中國風電整機制造企業(yè)從2004年的6家急劇擴張到了70多家。此外，還有風葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。從企業(yè)產(chǎn)能計算，已超過市場容量。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木在第六屆亞洲風能大會暨中國國際綠色能源論壇上介紹，國內(nèi)風電設備制造企業(yè)中只有約20家有成熟產(chǎn)品下線，其他企業(yè)還在建設和產(chǎn)品試驗階段。到2010年，目前的70多家企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)模全部建成，產(chǎn)能完全釋放后，風電設備產(chǎn)能將達到年產(chǎn)3500萬至4000萬千瓦。而今后十年，我國的風電場建設速度可能維持在年裝機1500萬至2000萬千瓦之間。因此，風電機組制造企業(yè)面臨不可避免的激烈競爭，風電設備市場也必將迎來殘酷的買方市場。
據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士介紹，除去產(chǎn)能過剩初步顯露外，國內(nèi)風電裝備制造業(yè)還存在核心技術缺失、行業(yè)標準混亂、研發(fā)能力不足等三大弊端。
核心技術缺失導致關鍵零部件大多掌握在外方手中，產(chǎn)業(yè)擴張受制于人。近年來，我國風電裝備的技術能力雖有了較大提高，但因核心技術缺失，關鍵零部件受制于人。軸承、電控系統(tǒng)等供應依然是行業(yè)發(fā)展的瓶頸，國內(nèi)企業(yè)還無法大規(guī)模自主生產(chǎn)。因為供貨時間、周期無法保障而影響生產(chǎn)進度，從而影響企業(yè)規(guī)模的擴張。當國外供應商抬高價格的時候，國內(nèi)企業(yè)只能被動接受。
風電裝備制造業(yè)缺乏專業(yè)及復合型人才，自主研發(fā)能力長期不足。風電設備制造是一項集空氣動力、機械制造、發(fā)電機、電力電子、自動控制和高可靠性設計為一體的綜合性高新技術產(chǎn)業(yè)。由于種種原因，我國還沒有建立起專業(yè)的風電技術研究開發(fā)機構，缺乏從設計、制造、安裝、調(diào)試及運營管理的人才培養(yǎng)體系，難以適應當前風電快速發(fā)展的需要。總體來說，我國在風力發(fā)電機組的研發(fā)能力上還處于跟蹤和引進國外的先進技術階段。
缺乏風電機組和風電場的入網(wǎng)標準和檢測標準的嚴格監(jiān)管。由于目前沒有對風電機組和風電場的入網(wǎng)標準和檢測標準嚴格監(jiān)管，絕大部分風電機組的功率曲線、電能質(zhì)量、有功和無功調(diào)節(jié)性能、低電壓穿越能力沒有經(jīng)過檢測和認證，而且多不具備上述性能和能力，并網(wǎng)運行的風電機組對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成了很大的影響。
亟待走出“大而不強”困局
風電大開發(fā)為風電裝備制造企業(yè)提供了一個借市場蛋糕滋養(yǎng)，走出“大而不強”困局的良機。
業(yè)內(nèi)人士認為，風電裝備制造企業(yè)應在市場蛋糕面前保持理性，避免在產(chǎn)能擴張上進行盲目投資。目前我國風電發(fā)展迎來拐點，在量的基礎上，必須要在消化吸收、自主創(chuàng)新上下工夫，才能實現(xiàn)質(zhì)的突破。只有掌握引進技術、擁有自己的新技術才能避免受制于人，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是在海上風電開發(fā)中，對風力發(fā)電機組的要求更高，在這方面，國內(nèi)企業(yè)還沒有成熟產(chǎn)品和國外巨頭競爭，更需要行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭進行產(chǎn)品研發(fā)，盡快創(chuàng)出市場認可、質(zhì)量過硬的自主品牌。
由于風電產(chǎn)業(yè)投資存在周期長與風險高等特點，國家應在風電設備自主化方面給予大力支持。例如，國家應從法律法規(guī)、檢測認證方面來推進風電設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在這一波的風電大開發(fā)中，2020年前，海上風電將占到20%左右的比重，也就是2000萬千瓦時。然而，海上風電技術在西方發(fā)達國家也成熟未久，而我國還處于起步階段。
據(jù)記者調(diào)查了解，海上風電機組的單機容量更大，在2兆瓦以上。同時，海上風電對風電機組防腐蝕等要求更為嚴格，一點瑕疵都將造成機組的停轉(zhuǎn)。
目前，我國風電裝備制造企業(yè)在海上風電機組領域處于研制開發(fā)、試驗階段。上海東海大橋海上風電項目是國內(nèi)第一個海上風電項目。而這個項目采用的風機全部是國外企業(yè)的產(chǎn)品。“由于國內(nèi)一些風電廠商制造的風機效率只有國外產(chǎn)品的20%至30%左右，大型海上風機用國產(chǎn)設備有很多隱患。”一家大型發(fā)電公司技術部負責人表示。
業(yè)內(nèi)專家表示，首先要把風電科研納入國家科技發(fā)展規(guī)劃，安排專項資金予以扶持。支持國內(nèi)科研機構提高創(chuàng)新能力，引進國外先進技術設備，加快消化吸收，盡快形成自主創(chuàng)新能力。目前，國產(chǎn)化比例規(guī)定較難落實，國內(nèi)風電廠采購愿意使用國外的設備，這不能埋怨用戶。國產(chǎn)化質(zhì)量提高和認同有個過程，風機制造企業(yè)仍需在自主創(chuàng)新上下功夫。
其次是加強科研的投入和人才培養(yǎng)。目前我國缺少專門風電研究機構，風電場建設和裝備制造中的關鍵技術、公用技術研究和檢測認證體系建設等嚴重不足。應盡快以開發(fā)能力較強的研究機構和企業(yè)為依托，建立國家風機整機及零部件技術開發(fā)中心，加大資金投入，給予重點支持。改變整機進口免稅、部件進口征稅的辦法，限制整機進口，對于國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的零部件或散件應給予進口免稅，以此鼓勵逐步國產(chǎn)化，促使外國公司將整機制造技術向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，達到更好消化、吸收、創(chuàng)新的目的。通過與國外合作，快速消化創(chuàng)新，以便將來形成自主知識產(chǎn)權。
